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WTO与技术壁垒通报(2020年第7期)

来源: 科技科      作者: 张超兰      发布时间:2020-07-30      点击量:

本 期 目 录

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

  沙特阿拉伯公布瓶装饮用水标签草案

  韩国公布食品标签和广告法案修订草案

  中国公布畜禽肉水分限量标准草案

装备制造

  印度公布钢和钢产品质量控制法令2020草案

  越南公布汽车污染物排放的技术法规草案

  欧盟公布机动车安全法规实施细则草案

  卢旺达公布四项农用机械机规范草案

化矿金属

  欧盟公布REACH法规两项修订草案

  新西兰公布汞产品贸易管理草案

  中国公布消毒产品标签说明书通用要求草案

医药卫生

  中国公布涉药品药材四项管理规范草案

  韩国公布医疗设备标准规范公告修订草案

焦点关注

  美国发布美国标准战略最新版草案

“一带一路”·与大湾区技术性贸易措施简介

  博茨瓦纳

  香港技贸措施管理体制与职能分工

 

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

沙特阿拉伯公布瓶装饮用水标签草案

202071日,沙特阿拉伯发布G/TBT/N/SAU/1137号通报,公布瓶装饮用水标签草案。负责机构为沙特阿拉伯标准、计量和质量组织。草案规定了瓶装饮用水和天然矿泉水的定义、通用要求、强制性标签、总溶解固体含量。当产品中氟化物含量超过 1mg/L不足 1.5 mg/L时,须标识“产品含有氟化物”;当产品中氟化物含量超过1.5 mg/L时,须标识“本产品不适合婴儿和七岁以下儿童”。草案适用于海湾合作委员会成员国,留有60天的评议期。

韩国公布食品标签和广告法案修订草案

2020713日,韩国发布G/TBT/N/KOR/906号通报,公布食品标签和广告法案修订草案。负责机构为韩国食品药品管理部。保质期通常被认为是处理食品的时间,为避免误导消费者,减少食品浪费,参照国际通行做法,草案将食物标签上的“保质日期”修改为“使用日期”。草案留有60天的评议期。

中国公布畜禽肉水分限量标准草案

2020723日,中国发布G/TBT/N/CHN/1438号通报,公布畜禽肉水分限量标准草案。负责机构为国家标准化管理委员会。草案规定了畜禽肉水分限量指标和试验方法。其中猪肉水分含量不得超过76g/100g,牛肉和鸡肉水分含量不得超过77g/100g,羊肉水分含量不得超过78g/100g。草案留有60天的评议期。

装备制造

印度公布钢和钢产品质量控制法令2020草案

202071日,印度发布G/TBT/N/IND/149号通报,公布钢和钢产品质量控制法令2020草案。负责机构为印度钢铁部。草案规定制造商须获得印度标准局的有效许可后才能开始生产钢和钢产品,适用于境内和境外制造商。草案留有60天的评议期。

越南公布汽车污染物排放的技术法规草案

202071日,越南发布G/TBT/N/VNM/172号通报,公布汽车污染物排放的技术法规草案。负责机构为越南交通部。草案规定了汽车污染物排放限值、试验方法和环境保护质量检验。适用于汽车制造装配企业、进口汽车零部件企业以及汽车检测机构。草案留有30天的评议期。

欧盟公布机动车安全法规实施细则草案

2020714日,欧盟发布G/TBT/N/EU/728号通报,公布机动车安全法规实施细则草案。负责机构为欧盟委员会。草案涉及车辆整车系统和零部件的管理规定和技术要求,包括喷雾抑制系统、换档指示器、车轮防护装置等。草案还提出在车辆识别号的组成中引入一个校验位,并统一前方登记车牌的空间。草案留有60天的评议期。

卢旺达公布四项农用机械机规范草案

2020730日,卢旺达发布G/TBT/N/RWA/371~374号通报,公布四项农用机械规范草案。负责机构为卢旺达标准局。371号草案规定了水稻脱粒机的术语和定义、分类、性能要求、表观工艺、维护和操作、取样检测、标志标签等内容。372号草案规定了玉米剥壳机电源的分类、性能要求和测试方法。373号草案规定了谷物干燥机的质量要求、测试和取样方法。374号草案规定了碾米机的分类、要求、抽样和测试方法。四项草案均留有60天的评议期。

化矿金属 

欧盟公布REACH法规两项修订草案

202077日,欧盟发布G/TBT/N/EU/725726号通报,公布REACH法规两项修订草案。负责机构为欧盟委员会。725号草案豁免了电子引爆器中使用的某些铅和六价铬化合物,为使技术法规适应科技进步,为制造商提供5年的合规过渡期。726号草案豁免了在血管内超声成像系统使用的电动旋转连接器中的汞,豁免期至2026630日。两项草案均留有60天的评议期。

新西兰公布汞产品贸易管理草案

2020716日,新西兰发布G/TBT/N/NZL/102号通报,公布汞产品贸易管理草案。负责机构为新西兰环境部。为使新西兰相关法规与国际《水俣公约》保持一致,草案禁止生产、销售、进出口特定的含汞产品。受管制的含汞产品包括电池、开关和继电器、含有一定数量汞的灯、化妆品、杀虫剂、非电子测量设备。草案评议截止日期2020915日。

中国公布消毒产品标签说明书通用要求草案

2020724日,中国发布G/TBT/N/CHN/1452号通报,公布消毒产品标签说明书通用要求草案。负责机构为国家标准化管理委员会。草案规定了消毒剂、消毒器械、生物/化学指示物、卫生用品的标签、说明书、铭牌、通用要求和各项指标标注要求。适用于在中国境内生产、销售和使用的消毒产品。草案留有60天的评议期。

医药卫生

中国公布四项涉药品药材管理规范草案

202079日,中国连续发布G/TBT/N/CHN/1430~1433号四项通报,公布涉药品药材四项管理规范草案。负责机构为国家药品监督管理局。1430号草案规定了药品上市许可持有人对药品研制、生产、经营、使用全过程中药品的安全性、有效性和质量可控性的责任。1431号草案涉及药品上市许可持有人检查要点,规定了机构与人员、质量保证体系、药物警戒管理、风险管理、药品上市后研究、文件与记录管理、责任赔偿、疫苗上市许可持有人等事项。1432号草案规定了药品年度报告须包含持有药品的生产销售、上市后研究、风险管理等方面的信息。1433号草案规定了药包材生产管理和质量控制的基本要求,包括总则、质量管理体系、机构与人员、厂房与设施、物料与产品、生产管理、质量控制与质量保证等内容。四项草案均留有60天的评议期。

韩国公布医疗设备标准规范公告修订草案

202079日,韩国发布G/TBT/N/KOR/902903号通报,公布两项医疗设备标准规范公告修订草案。负责机构为韩国食品药品管理部。902号草案对带LED装置的医疗器械提出安全要求,包括测量光输出的距离,蓝光产品的护眼等。903号草案改进了活性药物成分、提高了对药品生产测试弄虚作假和违反委托规定时的行政处罚标准、降低未提交药品核准时的行政处罚标准。两项草案均留有60天的评议期。

 

焦点关注

美国发布美国标准战略最新版草案

2020727日,美国国家标准学会发布2020年美国标准战略最新版草案,供公众评论,评论截止时间为 2020831日。美国标准战略是指导美国如何制定标准和参与国际标准制定过程的原则和策略的文件,每五年更新一次,以确保满足美国不同时期的利益需求,并反映技术进步、行业增长领域以及美国在国际国内层面的优先考虑事项。

美国是一个高度多样化的社会,各级政府、私营部门的积极参与,是制定美国标准化愿景、执行美国标准战略的关键。2020版美国标准战略草案除引言、必要性、原则等内容外,重点提出了十二项主要任务,包括:通过公私伙伴关系,加强各级政府参与制定和使用自愿共识标准;在制定自愿性标准时,处理好环境、健康、安全和可持续性发展问题;提高标准体系的响应能力;制定标准时,考虑标准的国际适用性;鼓励采用自愿性标准作为支持监管需要的工具;避免标准成为技术贸易壁垒;加强国际推广,促进了解美国标准如何使社会受益;尊重美国标准化体系的多样化筹资模式;解决美国国家优先事项的标准化需求;等等。

2020版美国标准战略出台后每隔五年仍将进行定期复审、评估、更新,以强化美国标准体系及从中受益的所有利益相关方。

 

“一带一路”·与大湾区技术性贸易措施简介

博茨瓦纳技贸体系

博茨瓦纳位于非洲南部,是世界上最重要的钻石生产国之一,钻石储量和产量均居世界前列。

标准化机构。博茨瓦纳标准局(Botswana Bureau of StandardsBOBS)成立于19974月,是负责国家标准化和质量认证的半官方机构,隶属于博茨瓦纳投资、贸易和工业部,由标准委员会管理。BOBS的职能包括:制定和执行国家标准;负责工业和贸易计量;开展管理体系认证;提供与标准和质量相关的信息服务;承担WTO/TBT咨询点的工作。

技术法规和标准。博茨瓦纳通过对ISOIEC标准的规范采用,近几年标准制定数量保持在300项左右,标准主要涉及食品、电工电子、轻工玩具。登录博茨瓦纳标准局网站www.bobstandards.bw可进行标准查询。

认证体系。出口工业品至博茨瓦纳须事先申请并获得检验合格证,否则不能出口。如出口国相关机构与博茨瓦纳标准局签有合作协议,可由该机构对产品先行认证后直接出口到博茨瓦纳。2013年,BOBS正式批准中国检验认证集团为其授权的检验认证机构,BOBS认可中国检验认证集团出具的检测报告。《进口检验标准条例》中强制要求符合博茨瓦纳标准的产品共6大类45种。

国际与区域标准化活动。BOBSISO的正式成员,也是所有南部非洲发展共体项目和标准化的国家联络点。

TBT发布情况。博茨瓦纳于1995年加入世贸组织,截至20207月,博茨瓦纳发布109TBT通报。

中国与博茨瓦纳双边贸易情况。中国对博茨瓦纳出口商品主要类别包括:电机、电气、音像设备及其零附件;车辆及其零附件(铁道车辆除外);服装;机械器具及零件;烟花、引火品、易燃材料制品;橡胶及其制品;化学纤维长丝;钢铁制品。

香港技贸措施管理体制与职能分工

香港地区的标准化管理体制与大陆不同。香港没有制定标准的中央机构,各主管机构根据相关立法制定各自的标准、技术规范和合格评定程序。如食物环境署负责食品领域的标准;机电工程署负责机电产品及相关能效标准的制定:水务署负责水资源节约领域标准的制定:渔农自然护理署负责农产品领域标准的制定。香港标准规例大致分为两类:一是自愿遵守的标准;二是由政府立法,以技术规例的形式强制执行。

香港创新科技署下设的产品标准资料局(PSIB)承担WTO/TBT咨询点的工作;认可处负责实施香港实验所认可计划、香港认证机构认可计划及香港检验机构认可计划,为香港的实验所、认证机构及检验机构提供认可服务;香港检测和认证局负责产品测试和检验。