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WTO与技术壁垒通报(2020年第11期)

来源: 科技科      作者: 张超兰      发布时间:2020-12-21      点击量:

本 期 目 录

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

  美国公布美国有机法规最终法规

  埃及公布食品进口管理规则草案

  印度公布食品标准和食品添加剂法规2020修订草案

  中国公布进口食品境外生产企业注册管理规定草案

装备制造

  智利公布电动车辆标准修订草案

  中国公布机动车系列标准草案

  加拿大公布检测实验室程序草案

  美国公布电机驱动采矿设备和附件的测试、评估和核准修订草案

化矿金属

  毛里求斯公布一次性塑料制品控制法规2020草案

  美国公布加州氢氟碳化合物法规修订草案

  中国公布固体氰化物包装标准草案

医药卫生

  澳大利亚公布药品序列化和二维码新标准提案

  泰国发布免除经营者相关费用的临时性政策

焦点关注

  WTO举行塑料污染与环境保护的非正式对话

  澳门禁止进口及转运一次性塑料制品

“一带一路”·与大湾区技贸措施简介

  澳门技术性贸易措施

 

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

美国公布美国有机法规最终法规

2020116日,美国发布G/TBT/N/USA/1543/Add.1号补遗通报,公布美国有机法规最终法规。负责机构为美国家业部农产品销售局。最终法规允许有机产品中使用非有机罗望子胶。最终法规将于2020127日生效。

埃及公布食品进口管理规则草案

2020119日,埃及发布G/TBT/N/EGY/276277号通报,公布食品进口管理规则草案。负责机构均为埃及国家食品安全局。276号草案将进口食品原产国食品主管部门的资质作为评估进口食品货物合规性的因素之一,规定了进口食品货物到货前处理、取样、实验室分析和监管放行。277号草案规定了食品进口许可的程序和要求,加强了进口食品货物的清关程序,重点查验与新冠肺炎相关的预防措施。草案为进口商提供了6个月的过渡期,以便有充足的时间获得许可并在国家食品安全局注册。两项草案均不适用评议期制度。

印度公布食品标准和食品添加剂法规2020修订草案

2020119日,印度发布G/TBT/N/IND/174号通报,公布食品标准和食品添加剂法规2020修订草案。负责机构为印度食品安全及标准局。此次修订涉及食用油、脱水蔬菜、切叶蚁、谷物粉、蜂蜜、饲料、干甜罗勒叶、大麻籽、冰茶等多类食品。草案用“多来源食用植物油”的文字表述代替“混合食用植物油”;制定了干甜罗勒叶、谷物产品微生物、动物饲料和蜂蜜的标准,修订了热处理蔬菜的产品定义和属性要求;明确了蔬菜制品中允许使用的食品添加剂和微生物标准;规定脱水蔬菜的含水率不得超过8%、酸不溶性灰分(污染的食品中原来存在的微量氧化硅等物质)不超过0.5%,以及从谷物中提取的蛋白产品质量要求。草案留有60天的评议期。

中国公布进口食品境外生产企业注册管理规定草案

20201116日,中国发布G/TBT/N/CHN/1522号通报,公布进口食品境外生产企业注册管理规定草案。负责机构均为中国海关总署。为保障进口食品安全和促进贸易便利化,草案规定了进口食品境外生产企业注册的申请主体、申请条件、申请方式与材料、审查方式、注册编号与有效期、已获注册企业管理措施(包括变更、暂停、注销、撤销)等内容。草案留有60天的评议期。

装备制造

智利公布电动车辆标准修订草案

2020114日,智利发布G/TBT/N/CHL/537号通报,公布电动车辆标准修订草案。负责机构为智利交通电信部。为符合中国国家标准GB20234《电动汽车传导充电用连接装置》和IEC 62196《插头 插座 电动汽车导充电附件兼容性和互换性要求》的相关要求,草案规定了电动汽车充电器的规范和认证管理要求,旨在被纳入统一的充电耦合器系统;同时还规定了电动车的结构和安全要求。草案留有60天的评议期。

中国公布机动车系列标准草案

2020116日,中国连续发布G/TBT/N/CHN/1491号等四项通报,公布机动车玻璃等系列标准草案。负责机构为国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会。1491号草案规定了玻璃的术语和定义、分类、技术要求、试验方法、判定规则及实施日期。1495号草案规定了制动衬/蹄片、衬块总成、制动鼓/盘等制动器的术语和定义、分类、技术要求、试验方法、包装和标志、产品一致性。1496号草案规定了汽车转向系的基本技术要求和试验方法。1497号草案规定了商用车驾驶室乘员保护的要求和试验方法。四项草案均留有60天的评议期。

加拿大公布检测实验室程序草案

20201118日,加拿大发布G/TBT/N/CAN/627号通报,公布检测实验室程序草案。负责机构为加拿大科学创新和经济发展部。草案规定了电信终端设备、无线电仪器和广播设备的测试标准和程序,以及认证机构对检测实验室的认证项目。草案评议截止日期为2021118日。

美国公布电机驱动采矿设备和附件的测试、评估和核准修订草案

20201120日,美国发布G/TBT/N/USA/1672号通报,公布电机驱动采矿设备和附件的测试、评估和核准修订草案。负责机构为美国劳工部矿山安全与健康管理局。草案修订了电机驱动采矿设备的测试、评估和核准要求。旨在促进创新和先进技术的使用,从而改善采矿安全和健康。矿山安全与健康管理局允许采用高瓦斯采矿环境防火防爆推荐性标准,以取代法规中的核准要求。草案评议截止日期为20201221日。

化矿金属 

毛里求斯公布一次性塑料制品控制法规2020草案

2020115日,毛里求斯发布G/TBT/N/MUS/11号通报,公布一次性塑料制品控制法规2020草案。负责机构为毛里求斯环境、固体废物管理和气候变化部。草案规定自2021115日起,任何人不得进口、生产、出售、供应或使用非生物降解一次性塑料制品。草案还规定,生产生物降解一次性塑料制品的进口商和制造商在进口或生产前须在环境部注册,并在进口前至少30天向环境部部长申请许可。草案不适用评议期制度。

美国公布加州氢氟碳化合物法规修订草案

2020116日,美国发布G/TBT/N/USA/1668号通报,公布加州氢氟碳化合物法规修订草案。负责机构为加利福尼亚州环境保护局空气资源委员会。草案规定自 2023 1 1 日起,新空调设备必须使用全球变暖潜能小于 750 的制冷剂。全球变暖潜能值是基于充分混合的温室气体辐射特性的一个指数,表示温室气体在不同时间内在大气中保持综合影响及其吸收外逸热红外辐射的相对作用。草案评议截止日期为2020127日。

中国公布固体氰化物包装标准草案

2020116日,中国发布G/TBT/N/CHN/1490号通报,公布固体氰化物包装标准草案。负责机构为国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会。草案规定了固体氰化物包装的分类、形式、结构及规格,以及试验方法、检验规则、标识、运输和贮存等内容。草案留有60天的评议期。

医药卫生

澳大利亚公布药品序列化和二维码新标准提案

2020119日,澳大利亚发布G/TBT/N/AUS/126号通报,公布药品序列化和二维码新标准提案。负责机构为澳大利亚卫生部治疗用品管理局。草案概述了药品序列化和二维码的技术要求,目的是为澳大利亚提供未来发展的方向。鉴于澳大利亚目前不具备药品溯源的基础设施,更新后的标准为企业提供了两年的过渡期。草案留有60天的评议期。

泰国发布免除经营者相关费用的临时性政策

20201117日,泰国发布G/TBT/N/THA/583号草案。受新冠肺炎疫情影响,泰国工业部工业标准协会颁布临时规定,免除经营者审查和核证的费用,规定有效期至2021430日。草案不适用评议期制度。

 

焦点关注

WTO举行塑料污染与环境保护的非正式对话

20201117日,中国和斐济作为召集人发起WTO环境污染非正式对话,重点讨论塑料污染。WTO成员们强调塑料污染的跨境影响,一些成员分享了在促进塑料制品贸易和可持续发展方面的经验作法。2009年至2018年间,WTO成员通报了128项影响塑料贸易的措施,其中80%来自发展中国家成员或最不发达国家成员,涉及废物管理,进口许可计划,对一次性塑料制品的禁(限)用,征收更高的关税或取缔等内容。 WTO成员表示,未来将采取协调一致的行动来处理塑料贸易的问题,从而减少一次性塑料污染。

澳门禁止进口及转运一次性塑料制品

20201124日,澳门特别行政区发布行政长官批示,自202111日起,澳门禁止进口及转运一次性餐盒、餐碗、杯具、餐碟。

 

“一带一路”·与大湾区技贸措施简介

澳门技术性贸易措施

标准化管理机构。澳门特别行政区没有设立标准化、认证和计量主管机构。澳门生产力暨科技转移中心在澳门承担与标准化有关的职能,成立于1995年,是由澳门政府及民间组织合办的非营利组织,内设标准、管理及培训考试部,提供标准化咨询、ISO标准和中国国家标准的检索和销售,同时承担澳门WTO/TBT通报咨询点的职能。

标准、认证体系。澳门的食品安全标准以国际食品法典委员会所订定的相关标准为核心,参考联合国粮农组织与世界卫生组织对食品中危害物质风险评估的结果,分析国际、邻近地区间的标准,制定本地区食品安全标准。澳门的食品安全标准以行政法规的形式颁布,具有法律约束力。现行的食品安全标准分为食品添加剂、食品禁用物质、食品残留物、食品污染物及毒素、食品微生物及食品营养成分等六大类。此外,根据WTO对澳门的贸易政策审查报告,澳门对无线电通讯设备和汽车(摩托车)实行强制性标准管理。澳门要求无线电通信设备的技术标准以国际电信联盟的标准为基础,通过澳门电信管理局的型式测试并获得证书;澳门的汽车、摩托车直接适用境外强制性标准,包括美国、欧盟、日本和中国的标准。

市场准入情况。澳门禁止进口产品名录包括装备制造方面:不符合欧4排放标准的机动车、二手机动车、配备两冲程发动机的摩托车、无氟燃气热水器;医疗卫生方面:含西布曲明的药物材料、疯牛病发病区动物源医疗器械产品;节能环保方面:臭氧消耗物质等产品。入境澳门的所有药品须经澳门卫生局批准,且必须用中文、葡萄牙文或英文标注标签。

国际标准化参与情况。澳门目前仅为ISO的通讯成员,具体工作由澳门生产力暨科技转移中心对接履行。通讯成员可以参加ISO会议但无投票权。