WTO与技术壁垒通报（2011年第1期）

市场准入报导 
★ 家电出口香港须达到最新电磁辐射标准 
2011年1月1日，香港家用电气产品正式适用最新电磁辐射标准。从即日起，凡进入香港地区的家用电气产品，除必须符合原有的国际电工委员会(IEC)安全标准外，还须符合有关电磁辐射的最新国际安全标准，包括EN62233、EN50366或IEC62233，并提供该系列产品的电磁场辐射合格测试报告。另外，根据IEC62233的规定，有关标准不适用于音响、影视电气产品、IT设备及灯具等产品。 
★ 美国复合木制品新甲醛释放标准2011年1月3日实施 
2011年1月3日，美国《复合木制品甲醛标准法案》正式生效。法案主要规定了硬木胶合板、中密度纤维板、碎料板等复合木制品的最新甲醛释放限量及标准执行时间。硬板、胶合板、刨花板等木制品不适用上述新标准。 
★ 美国要求肉制品添加营养成分含量表 
2010年12月29日，美国农业部食品安全和检疫部门宣布将制定一项新的营养信息法规，要求牛肉、里脊牛排、鸡胸肉、火鸡肉等40多种禽肉制品必须添加营养成分含量表标签，注明产品的卡路里数、脂肪含量和瘦肉率等信息。法规预计实施日期为2012年1月。 
★ 加拿大通过新的《消费品安全法》 
2010年12月15日，加拿大通过新的《消费品安全法》，取代实施已有40年的《危险产品法》。新的《消费品安全法》将通过下列方式更好地保护消费者的健康和安全：禁止制造、进口、宣传或销售任何会对人类健康或安全造成危险的消费品；加大对违法行为的处罚力度；企业得知其产品造成严重危害或死亡事件时，须及时向政府报告，并提供产品安全问题的相关资料; 危险消费品可由加拿大卫生部召回 (根据旧版法律，政府只能要求制造商或分销商主动回收产品)。 
★ 欧盟2011年起实行进出口商品安全电子申报制度 
从2011年1月1日起，欧盟将实行进出口商品安全电子申报制度，进出口贸易商对所有进出欧盟的商品均需提前在海关电子安全信息系统进行申报，提供相关商品的安全信息。提交的安全信息内容因商品的运输方式及可靠性而异，包括产品说明、运输路线、潜在风险等；提交信息的时间限制也与运输方式有关，海运至少提前24小时申报，公路运输及航空运输至少提前1小时登记。 
★ 欧盟今年6月开始禁止输入含双酚A奶瓶 
2011年6月1日起，欧盟双酚A奶瓶禁令正式实施，含双酚A的奶瓶不得输入欧盟市场。双酚A是聚碳酸酯塑料及环氧树脂中的添加剂，常用于食物容器、奶瓶及医疗设备等。欧洲卫生专员表示，由于研究显示双酚A可能不利于人体健康，因此欧盟委员会决定在欧盟全境禁用双酚A。 
★ 瑞士政府发布纳米材料安全数据表指南 
2011年1月4日，瑞士政府发布了合成纳米材料的安全数据表指南。指南内容主要包括纳米材料安全处理要求、材料标签要求、危害警示要求等，广泛适用于有关废弃物处理、化工与生物技术、化学与医疗等领域。 
★ 俄罗斯启用新版GOST R认证标志 
2010年12月27日起，俄罗斯新的GOST R认证标志正式启用。GOST R认证产品范围包括压力设备、综合机械设备、电梯、电工仪器、电子电器、五金制品等。从即日起，所有上述产品均须在产品标签及使用手册上使用新版认证标志。2010年12月27日前认证的产品，其认证证书在有效期内仍可继续使用，以便企业办理产品认证延展或更新。 

技术性贸易措施最新通报 
★ 美国通报联邦机动车辆安全标准提案 
2010年12月17日，美国通报联邦机动车辆安全标准提案。该标准规定了所有乘用车、卡车、公共汽车，以及额定总重在10,000磅或以下的低速车辆所要求的视野范围，以便提高驾驶员发现紧跟在其车后区域的步行者的能力，最大限度降低驾驶员倒车时碰撞行人的可能性。 
★ 美国通报中型重型发动机、车辆温室气体排放及燃料效率标准 
2010年12月10日，美国通报中型、重型发动机、车辆温室气体排放及燃料效率标准。该标准中燃料消耗和二氧化碳排放标准适用于拖拉机、重型卡车和货车及汽油和柴油的重型发动机；氢氟碳化合物排放标准适用于拖拉机、卡车和货车的空气调节系统；一氧化二氮和甲烷的排放标准适用于所有重型发动机、卡车和货车。其中，温室气体排放标准将于2014年开始执行，燃料消耗标准从2016年起强制执行。 
★ 加拿大通报无线电通信设备标准规范 
2011年1月7日，加拿大工业部通报三项无线电通信设备标准规范，分别规定了设备的最低功率要求、设备认证的通用要求和信息规范以及免除认证的无线电设备种类和要求。 
★ 日本通报特殊产品安全条例 
2011年1月7日，日本通报由经济产业省管理的特殊产品安全条例，扩大了真空吸尘器（1kw以上）、发光二极管（LED）灯，以及具有特殊结构的锂离子电池的额定功率范围。
★ 沙特阿拉伯通报液压动力系统标准 
2011年1月7日，沙特阿拉伯通报液压动力系统标准，主要内容包括液压动力系统滤芯初始冒泡点的检验方法，可用于滤芯结构的完整性验证，也可通过初始冒泡点确定滤芯的最大毛孔位置。 
★ 沙特阿拉伯通报机动车刹车片试验方法 
2011年1月7日，沙特阿拉伯通报机动车刹车片压缩应变试验方法技术草案。草案规定了刹车片由于承重或温度影响产生压缩位移的检测方法及刹车片热膨胀的检测方法，适用于盘式刹车片总承或摩擦材料的样品检验。 
★ 沙特阿拉伯通报内燃机滤清器过滤效率标准 
2011年1月7日，沙特阿拉伯通报内燃机柴油、汽油滤清器过滤效率标准，过滤效率测定方法包括粒子计数和污物滞留量测量，即采用持续污物喷射及在线颗粒计数的方法进行多次过滤，来评估检测液体恒定流量下内燃机柴油和汽油滤清器性能的过滤效率。 
★ 越南通报食品中细菌污染物安全限量法规 
2010年12月16日，越南通报关于食品中细菌污染物安全限量的技术法规。法规主要内容为食品中细菌的最高污染限量标准、测试方法及食品细菌污染标签要求。法规征求意见后，拟于2011年6月6日批准实施。 
★ 挪威建议对铅等四种有害物质颁布禁令 
2010年12月20日，挪威气候和环境污染局通报一项草案，建议禁止在消费品中使用铅、中链氯化石蜡、五氯苯酚以及全氟辛酸（PFOA），这四种物质常存在于蜡笔、玩具、油漆、地毯、塑料、纺织品以及其他产品中。 

出口产品质量通报 
★ 美国消费品安全委员会召回中国生产的变频器 
2011年1月18日，美国消费品安全委员会与施耐德电气公司联合宣布对一种中国产太阳光变频器实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为2.5万台。召回原因为，该变频器内部的配件易老化，致使配线箱内存在气体，若产生电弧，积聚的气体会把配线箱盖冲开，有致周围使用者受伤或财产损失的危险。截至目前，施耐德公司已收到5起配线箱盖被气体冲开的报告。为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的变频器，并与授权经销商联系免费检修。 
★ 美国消费品安全委员会召回中国生产的排水泵 
2011年1月6日，美国消费品安全委员会与ITT水务科技有限公司(ITT Water Technology, Inc.)联合宣布对中国生产的排水泵实施自愿性召回，此次被召回的商品数量约为2.1万台。召回原因为该排水泵未配置防漏电地线断路器保护，有致使用者被电击或电死的危险。为此，美国消费品安全委员会建议消费者，如在2009年12月～2010年7月购买的排水泵属于问题型号产品，应避免接触该排水泵，并与销售商联系获取相关补救信息。 
★ 美国和加拿大对中国生产的数控调温器实施联合召回 
2011年1月12日，美国消费品安全委员会、加拿大卫生部与怀特-罗杰公司联合宣布对中国生产的数控调温器实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为188300个（其中美国约18万个，加拿大约8300个）。召回原因为该数控调温器时钟的电池组易发生泄露，有引发火灾的危险。截至目前，怀特公司在美国已收到3起该数控调温器造成的财产损失报告。为此，美国消费品安全委员会、加拿大卫生部建议消费者立即将电池从数控调温器中取出，并与怀特公司联系免费更换电池。 
★ 加拿大卫生部召回中国生产的夜灯 
2011年1月18日，加拿大卫生部与美国Amer Tac进出口公司（American Tack & Hardware Co. Inc.）联合宣布对一种中国产圆柱形夜灯实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为1万盏，召回原因为该夜灯的内部电源线易短路，导致夜灯过热或熔化，有致使用者被灼伤的危险。截至目前，Amer Tac公司已收到9起夜灯冒烟、熔化或起火的报告，但暂无人身伤害事故。为此，加拿大卫生部建议消费者立即停止使用被召回的夜灯，并与该公司联系全额退款。 
★ 加拿大对中国生产的三明治炉实施召回 
2011年1月14日，加拿大卫生部与沃尔玛加拿大公司联合宣布对一种中国产三明治炉实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为1342台。召回原因为，该三明治炉把手边缘过于锋利，有致使用者被割伤的危险。为此，加拿大卫生部建议消费者立即停止使用被召回的三明治炉，并就近与沃尔玛超市联系退货及全额退款。 
★ 2011年第2周欧盟非食用消费品快速通报系统通报情况 
日前，欧盟非食用消费品快速通报系统(RAPEX)发布了2011年第2周产品安全通报，共25项,其中对华产品通报16项，占通报总数的64%。RAPEX共对6类产品发布了严重危险通报，其中玩具类产品最多，为9项，其次为电器类产品，为7项。此外，本周RAPEX还对机动车辆，儿童护理产品和儿童用具、服装、面料及时尚用品发布了严重危险通报。触电危险是本周中国产品被通报的主要危险类型。 

知识园地 
★ 什么是GOST R认证 
GOST R认证是俄罗斯的质量认证，GOST R证书是确认该产品符合俄罗斯安全法规的证明文件。俄罗斯政府标准机构以及其他被认可的专门认证机关、认可的实验室，是此类认证的权利机构，它负责分析生产系统、检查厂家的产品来确定是否符合俄罗斯标准。该证书分交付批证书和成批生产证书两种，交付批证书只对一批产品有效，由于俄罗斯未对我国实验室认可，在我国不能发放；成批生产证书对我国企业非常合适，一旦通过工厂检查，在三年有效期内，允许产品在俄罗斯销售，没有GOST R证书的产品不准上市销售。强制认证产品主要包括：食品，家用电器，电子产品，轻工业品，化妆品、家具、玩具、陶瓷等。
★ 双酚A简介 
双酚A，也称BPA，学名2,2-二（4-羟基苯基）丙烷、是一种白色针状晶体，不溶于水，溶于丙酮，工业上常用苯酚和丙酮在硫酸中缩合制得。主要用于生产聚碳酸酯、环氧树脂、聚砜树脂、聚苯醚树脂、不饱和聚酯树脂等多种高分子材料，也可用于生产增塑剂、阻燃剂、抗氧剂、热稳定剂、橡胶防老剂、农药、涂料等精细化工产品。BPA无处不在，从矿泉水瓶、医疗器械到食品包装袋，都有它的身影。每年，全世界生产2700万吨含有PBA的塑料。但BPA也能导致内分泌失调，威胁着胎儿和儿童的健康，癌症和新陈代谢紊乱导致的肥胖也被认为与此有关。 
★ 召回不等于退货 
召回是指由生产企业根据产品缺陷的具体情况制定科学、合理的缺陷消除措施。召回并不等于退货，退货只是执行召回的一种方式。从我国缺陷产品召回制度实施经验与国外召回管理经验来看，绝大多数的召回是通过免费修理或更换零部件的方式对缺陷进行消除的。制造商在采取主动召回行动后，应自提交书面报告之日起10日内发出缺陷产品召回通知书，并认真实施召回计划。制造商在完成缺陷产品主动召回行动后，应在30天内向主管部门提交总结报告。