服务标准化动态（第一期）

［标准化动态］

国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》

坚持以质取胜 建设质量强国

来源：中国质量报 2012-02-15

2月6日，国务院发出关于印发《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）的通知，要求各地认真贯彻执行。这是继1996年颁布实施《质量振兴纲要（1996年-2010年）》后，国务院再次出台质量发展的中长期规划。

据悉，国家是为深入贯彻科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本《纲要》。《纲要》由14个国家部委共同制定。共分为质量发展的基础与环境，指导思想、工作方针和发展目标，强化企业质量主体作用，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境，夯实质量发展基础，实施质量提升工程，组织实施9个部分，全文14000余字。

《纲要》将我国的质量发展目标分为2015年和2020年两个时间节点。提出到2015年，我国在产品质量方面，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；工程质量方面，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上；服务质量方面，生产性服务业顾客满意度达到80以上，生活性服务业顾客满意度达到75以上。到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。

《纲要》明确提出要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5个方面的举措，对企业质量安全实施“一票否决”，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。《纲要》还提出要加强质量监督管理，包括加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为等。《纲要》尤其提出要建立健全我国质量安全风险管理体系，通过强化食品质量安全风险预警、完善产品伤害监测系统、加强产品质量安全风险预警以及健全进出口商品质量安全、进出境动植物检疫和国境卫生检疫疫情风险监控等措施，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。

在创新质量发展机制方面，《纲要》提出要完善质量工作体制机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制、创新质量发展激励机制、创建品牌培育激励机制、建立质量安全多元救济机制。明确要求要健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容。为大力实施名牌发展战略，发挥品牌引领作用，《纲要》明确我国将建立品牌建设标准体系、建立品牌价值评价制度和开展知名品牌创建工作。在优化质量发展环境方面，《纲要》则提出要加强质量文化建设、营造良好市场环境、完善质量投诉和消费维权机制、发挥社会中介服务作用、加强质量舆论宣传、深化质量国际交流合作。

《纲要》明确提出，我国将通过推进质量创新能力建设、加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测技术保障体系建设、推进信息化建设6大方面，来夯实我国的质量发展基础。《纲要》还提出，未来10年我国将实施质量素质提升工程、可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程和清洁生产促进工程5大质量提升工程。

据了解，为保证《纲要》得到全面贯彻落实，国家质检总局将会同有关部委尽快制定2012年《纲要》年度行动计划。今后每年将制定质量工作年度行动计划，指导《纲要》贯彻落实工作。

《标准化事业发展“十二五”规划》发布

来源：国标委综合[2011]79号  2011-12-23 

为深入实施标准化战略，全面提升标准化发展的整体质量效益，服务经济社会又好又快发展，国家标准委正式发布了《标准化事业发展“十二五”规划》。

该规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，从“发展环境”、“指导思想和发展目标”、“提升制造业标准化水平”、“加快战略性新兴产业标准化步伐”和“积极参与国际标准化活动”等12个方面阐明了我国标准化事业发展的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，是“十二五”时期（2011-2015 年）标准化工作的重要依据。

规划中指出：截止“十一五”末，我国国家标准总数达到26940 项，备案行业标准44143 项，备案地方标准19214 项，覆盖第一、二、三产业及社会事业领域，较好满足发展需求的标准体系初步形成。但同时，标准化工作还存在着不适应、跟不上等问题。标准化法律法规相对滞后，体制机制不尽完善，管理的系统性有待增强。标准体系结构不合理，整体质量水平不高，一些标准更新速度慢，实施效益不明显，与技术创新、产业发展和社会事业发展需求存在脱节现象。与发达国家相比，实质性参与国际标准化活动的能力和水平存在较大差距。标准化专家队伍建设有待加强，技术组织体系还需要进一步优化。

 “十二五”我国标准化工作将从加大组织领导、完善规划体系、加强规划评估与调整等多方面下大力气开展标准化工作，力争成为标准化强国。

2012年全国标准化工作会议在京召开

来源：中国质量报  2012-02-24

全国标准化工作会议于2012年2月23日-24日在北京召开。国务院各有关部委、行业协会、集团公司及各省、自治区、直辖市等质量技术监督局负责标准化工作的同志，国家质检总局各司（厅、局）、国家认监委有关负责同志，质检总局有关直属挂靠单位主要负责同志，以及标准委全体干部参加了会议。中国物流与采购联合会标准工作部有关同志参加了本次会议。
    国家标准委主任陈钢在工作报告中全面回顾了2011年标准化工作，并提出了今后一个时期标准化事业发展总体思路，强调要坚持以服务科学发展为主题、以支撑加快转变经济发展方式为主线，坚持以提升标准化发·展整体质量效益为核心目标，坚持“系统管理、重点突破、整体提升”的基本要求。他强调今年的标准化工作要创新工作机制，推进系统管理，着力加强标准分类管理、标准制修订全过程管理、标准与科技紧密结合、标准化协调推进四大机制建设；要统筹国内国际，着力重点突破，努力实现战略性新兴产业、现代农业、社会管理与公共服务、参与国际标准化活动四大领域的新突破；要加强基础建设，促进整体提升，完善标准化政策法规、标准化科技支撑、标准化公共服务、标准化技术机构与人才队伍四大体系的建设，要把综合标准化作为今后一个时期工作的重中之重来抓，推动标准化更加有效地服务科学发展。
    陈钢在会上对2012年全国标准化的工作提出了总体要求，部署了工作重点，陈钢主任指出，2012年要加快服务业标准化规划落实，继续抓好《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》、《全国物流标准专项规划》的实施，完善服务业标准体系、推动物流服务等生产性服务业领域标准的制修订，推进服务业标准化试点建设。

［服务标准化动态］

首个网游地方性标准即将实施

来源：经济日报 2012-01-14

1月17日下午,上海市文广影视局副局长贝兆健表示，上海市文广影视局将引入刚刚发布的《上海网络游戏行业服务规范》，3月1日起正式实施。这是国内网络游戏行业的首个地方性标准，由上海市信息服务业行业协会牵头，会同中国网络游戏服务网（5173.com）、盛大、九城等多家业内知名企业历时两年编写完成，１月１３日对外发布。

中国网络游戏服务网高级副总裁张培骜告诉记者，他在制订《服务规范》的调研阶段就参与其中，作为专业人士提出意见并得到采纳。他相信《服务规范》的出台会对行业起到很好的促进作用。“中国网络游戏服务网作为国内最大数字商品交易平台，在今后的运营中，一定积极贯彻落实该规范，与业内同行一起共同使网络游戏产业在良性轨道上运行。”盛大集团旗下盛大游戏有限公司的有关负责人也表示，制订行业规范有助于推动企业为用户提供更好的服务，今后将努力把《服务规范》落实到日常运营中，为消费者打造最佳网络游戏体验空间。

有关专家表示，此次出台的《服务规范》有一个突出特点，就是提出了一系列可操作的量化考评标准，在既保障用户权益又符合行业规律方面作出了有益的探索，特别是在网络游戏迅猛发展之际，上海推出业内首个行业标准极具示范意义。易观1月4日发布预测报告表示，2012年中国网络游戏整体市场规模将达到557亿元，同比增长20.7%。

据介绍，《服务规范》明确提出了网络游戏企业应当具有的服务要求和对应的服务质量评估参数标准，内容分为4个方面：一是资质、未成年人保护、服务人员、官方网站、服务场所、运营时间、服务费用、服务合同、信息管理与安全等基本内容；二是对服务人员、官方网站服务、停权通知、充值服务、沟通服务等方面对网络游戏企业提出了具体量化的服务要求；三是从评估依据、评估内容及方法、评估时间等方面对服务内容和要求形成了服务质量评估体系；四是从用户满意、用户投诉、持续改进等方面提出了改进要求。

《服务规范》对于企业与用户之间的纠纷作出详细规定。特别是广大用户关心的随意封游戏账号的问题，《服务规范》明确规定，要求企业向用户解释被冻结原因，并将违规或争议行为描述记录在案，提供给有关机构审查，作为服务质量评估的一项依据。

首个家电七星服务标准力促行业升级

来源：中华工商时报 2012-04-23

由中国标准化协会组织制定的《家用和类似用途电器七星服务规范》中国CAS标准日前在北京发布，权威人士认为，这意味着中国家电行业的服务标准将再度升级。

今年2月，国务院印发的《质量发展纲要(2011-2020年)》明确指出，到2020年，要全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，服务业质量水平要显著提升。为了积极推动国务院政策的贯彻执行，中国标准化协会特别组织制定了家电业首个七星服务标准，以最高水准的服务规范发布，带动行业服务提升步入新的里程。

随着生活水平的提高，消费者对家电服务的要求越来越高，服务多元化、人性化、增值化已经成为很多消费者选购家电的首要考虑因素。为此，《家用和类似用途电器七星服务规范》中国CAS标准的出台正是适应了消费者不断升级的消费需求。据介绍，此次发布的七星服务包含了产品之星、质量之星、设计之星、健康之星、便捷之星、速度之星、服务之星七个方面。其中每一颗星都是站在消费者的角度，进行了高标准的规范，包括售前、售中、售后全流程的服务范围，是真正为用户设立的高效、便捷、快速的高增值服务。

中国标准化协会秘书长马林聪表示，七星服务规范代表着目前行业最高水准，它的发布给整个行业的服务升级树立起了新标杆，可以带动更多的企业为提升服务水平。

为了给消费者选择家电渠道提供参照，中国标准化协会还公布了全国首批10家达到七星服务标准的家电渠道店名单，使之成为行业首批“七星服务店”。据记者了解，鉴于七星服务标准是以海尔服务为蓝本打造的，中国标准化协会还专门为海尔授予了“七星服务标准认定书”，表彰其为家电业服务升级做出的贡献。此次成为“七星服务店”的山西介休海尔专卖店的负责人告诉记者，在互联网时代，海尔在“24小时限时达”、“送装一体化”等既有服务模式上持续升级，也丰富了七星服务内涵。此次海尔七星服务被纳入到中国CAS标准，是对长期以来海尔服务升级的肯定。未来，我们将积极践行七星服务规范，为消费者提供更优质、更完善的服务，创造更便捷舒适的一站式购物环境。专家认为，获得七星服务标准认证的渠道店在店面硬件设施、人员素质、店面规模、管理水平等方面表现优秀，可以确保为用户提供高增值服务，因此消费者在日常选择家电渠道的过程中，可以优先选择。

业内人士指出，如何给消费者创造一种全流程的消费体验，成为家电企业面临的一个课题。七星服务标准的出台，不仅为消费者提供一种选择最便捷、最舒适的家电渠道的考量，为企业提升服务质量提供了参考标准，也为优势企业赢得更多的主动权，不仅加速了中国家电业服务的转型升级，从而推动了整个产业持续稳健的发展。

《公共图书馆服务规范》发布

来源：中国文化报 2012-01-20

国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会近日批准发布《公共图书馆服务规范》，国家标准编号为GB/T28220—2011。该标准将于今年5月1日起正式实施。

《公共图书馆服务规范》由文化部提出，全国图书馆标准化技术委员会归口，上海图书馆作为牵头起草单位，联合浙江图书馆、长春市图书馆共同起草完成。该标准规定了图书馆服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈等内容，适用于县（市）级以上公共图书馆，街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点可参照执行。

《公共图书馆服务规范》的批准发布填补了当前我国图书馆规范体系中服务类标准规范的空白，为检验公共图书馆服务效能与管理提供了技术依据，将在推动我国公共图书馆事业健康、有序发展，加快建设覆盖全社会的公共文化服务体系，有效保障社会公众的基本文化权益方面发挥积极作用。

首批全国旅游标准示范单位名单公布

来源：中国旅游报 2012-03-28

2012年全国旅游标准化工作会议在湖北省武汉市召开。国家旅游局副局长杜江总结了两年来旅游标准化工作、特别是全面推进旅游标准化试点工作的经验，部署了下一阶段旅游标准化工作，湖北省副省长张通到会致辞。会上公布了首批“全国旅游标标准示范单位名单”（见下表）。

全国旅游标准化示范省	四川省
全国旅游标准化示范城市	青岛市、苏州市、咸宁市、丽江市
全国旅游标准化示范区	上海徐汇区
全国旅游标准化示范县	北京延庆县、浙江遂昌县、江西婺源县、河南淮阳县、广西阳朔县
全国旅游标准化示范单位
北京	中国国际旅行社总社有限公司、中青旅控股股份有限公司、北京市天坛公园管理处、北京市昌平区十三陵特区办事处
河北	秦皇岛南戴河旅游发展集团公司、秦皇岛晨砻酒店有限公司、秦皇岛北戴河集发农业综合开发股份有限公司
内蒙古	内蒙古饭店有限责任公司
辽宁	沈阳市海外国际旅行社有限公司、大连海昌旅游集团有限公司
吉林	吉林省长白山开发建设(集团)有限责任公司、长春净月旅游集团
黑龙江	哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司、汤旺河旅游公司
上海	锦江国际(集团)有限公司、上海春秋国际旅行社有限公司
山东	济南市舜耕山庄集团、微山湖湿地集团有限公司、威海市刘公岛管理委员会
江苏	常州中华恐龙园有限公司、扬州市新世纪大酒店有限责任公司
浙江	浙江旅游职业学院、浙江海中洲旅业有限公司、浙江横店影视城有限公司
安徽	黄山旅游发展股份有限公司、安徽徽商齐云山庄有限公司
江西	江西宾馆
福建	厦门京闽酒店管理有限公司
河南	河南嵖岈山旅游实业发展有限公司、淮阳县太昊陵管理处、河南省八里沟景区有限公司、修武县云台山风景名胜区管理局
湖北	黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园管理处、湖北汤池温泉旅游有限责任公司
湖南	湖南省中青旅国际旅行社有限公司、华天实业控股集团有限公司
广东	广州广之旅国际旅行社股份有限公司、深圳华侨城控股股份有限公司、广州市白云山风景名胜区管理局、港中旅(珠海)海洋温泉有限公司
广西	桂林乐满地旅游开发有限公司
海南	海南上航假期国际旅行社有限公司、海南宝华海景大酒店管理有限公司
重庆	重庆金科大酒店有限公司、武隆县芙蓉江旅游开发有限责任公司
云南	丽江玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会、石林风景名胜区管理局、云南民族村有限责任公司
贵州	贵州黄果树旅游集团股份有限公司
四川	九寨沟风景名胜区管理局、峨眉山•乐山大佛风景名胜区管理委员会
陕西	陕西华清池旅游有限责任公司、华山风景名胜区管理委员会
甘肃	国家重点风景名胜区崆峒山管理局
宁夏	宁夏中卫沙坡头旅游有限公司、宁夏虹桥大酒店有限责任公司
新疆	新疆天池管理委员会

最新颁布服务业国家标准汇总表

来源：中国标准服务网

序号	国家标准编号	国家标准名称	代替标准号	实施日期
1	GB/Z 19579-2012	卓越绩效评价准则实施指南	GB/Z 19579-2004	2012-08-01
2	GB/T 19580-2012	卓越绩效评价准则	GB/T 19580-2004	2012-08-01
3	GB 16134-2011	中小学生健康检查表规范	GB/T 16134-1995	2012-05-01
4	GB/T 18206-2011	中小学健康教育规范	GB/T 18206-2000	2012-05-01
5	GB 18467-2011	献血者健康检查要求	GB 18467-2001	2012-07-01
6	GB/T 26337.2-2011	供应链管理 第2部分：SCM术语		2012-02-01
7	GB/T 27768-2011	社会保险服务 总则		2012-02-01
8	GB/T 27769-2011	社会保障服务中心设施设备要求		2012-02-01
9	GB/T 27916-2011	百货店等级划分及评定		2012-02-01
10	GB/T 27917.1-2011	快递服务 第1部分：基本术语		2012-05-01
11	GB/T 27917.2-2011	快递服务 第2部分：组织要求		2012-05-01
12	GB/T 27917.3-2011	快递服务 第3部分：服务环节		2012-05-01
13	GB/T 27922-2011	商品售后服务评价体系		2012-02-01
14	GB/T 27923-2011	物流作业货物分类和代码		2012-05-01
15	GB/T 27925-2011	商业企业品牌评价与企业文化建设指南		2012-02-01
16	GB/T 27926.1-2011	金融服务 金融业通用报文方案 第1部分：库输入输出方法和格式规范		2012-05-01
17	GB/T 27926.2-2011	金融服务 金融业通用报文方案 第2部分：注册机构的角色及职责		2012-05-01
18	GB/T 27926.3-2011	金融服务 金融业通用报文方案 第3部分：建模导则		2012-05-01
19	GB/T 27926.4-2011	金融服务 金融业通用报文方案 第4部分：XML 设计规则		2012-05-01
20	GB/T 27926.5-2011	金融服务 金融业通用报文方案 第5部分：反向工程		2012-05-01
21	GB/T 27961-2011	气象服务分类术语		2012-03-01
22	GB/T 27963-2011	人居环境气候舒适度评价		2012-03-01
23	GB/T 27965-2011	应急气象服务工作流程		2012-03-01
24	GB/T 27968-2011	拍卖企业的等级评估与等级划分		2012-05-01
25	GB/T 28220-2011	公共图书馆服务规范		2012-05-01
26	GB/T 28221.1-2011	灾后过渡性安置区基本公共服务 第1部分:总则		2012-04-01
27	GB/T 28221.2-2011	灾后过渡性安置区基本公共服务 第2部分：环境		2012-04-01
28	GB/T 28221.3-2011	灾后过渡性安置区基本公共服务 第3部分：安全		2012-04-01
29	GB/T 28221.5-2011	灾后过渡性安置区基本公共服务 第5部分：文化体育		2012-04-01
32	GB/T 28221.6-2011	灾后过渡性安置区基本公共服务 第6部分：帮扶救助		2012-04-01
31	GB/T 28222-2011	服务标准编写通则		2012-04-01
32	GB/T 28223-2011	救助管理站服务		2012-04-01
33	GB/T 28224-2011	流浪未成年人救助保护机构服务		2012-04-01
34	GB/T 28227.1-2011	文化服务质量管理体系实施指南 第1部分：总则		2012-05-01
35	GB/T 28227.2-2011	文化服务质量管理体系实施指南 第2部分:室内博物馆		2012-05-01
36	GB/T 28227.3-2011	文化服务质量管理体系实施指南 第3部分：室外博物馆		2012-05-01
37	GB/T 28227.4-2011	文化服务质量管理体系实施指南 第4部分：音像制品销售和出租		2012-05-01
38	GB/T 28227.5-2011	文化服务质量管理体系实施指南 第5部分：音像及电子出版物复制		2012-05-01
39	GB/T 28227.6-2011	文化服务质量管理体系实施指南 第6部分：影院		2012-05-01
40	GB/T 28227.7-2011	文化服务质量管理体系实施指南 第7部分：剧院		2012-05-01
41	GB 28231-2011	书写板安全卫生要求		2012-05-01
42	GB/T 28238-2011	体育用品售后服务的要求		2012-05-01

［省内标准化动态］

我省首家国家级服务业标准化试点单位通过评估

来源：省质监局标准化处2012-03-10

2月16日，“常德市政府政务服务标准化试点”项目通过国家标准委的评估，常德市人民政府政务中心（以下简称常德市政务中心）成为我省第一家通过评估的国家级服务业标准化试点单位。

2009年1月，常德市政务中心被列为第一批国家级服务业标准化试点单位。几年来，在常德市政府领导的高度重视和大力支持下，常德市政务中心以为民提供“规范、透明、廉洁、高效”的服务为目标，将标准化作为推进政务服务工作的重要抓手，大力开展标准体系建设，形成了一套科学规范、覆盖全面、运行有效的政务服务标准化工作管理机制。共制定通用基础标准35个、服务保障标准39个、服务提供标准474个，其中，《政府政务服务中心管理和服务规范》、《政府政务服务中心服务质量监督与考核评定》2个标准上升为湖南省地方标准，政务服务标准覆盖率达98.5%以上，行政审批整体提速达到50%以上，群众满意度达95%以上，服务质量明显提高。评估组通过审查资料、召开会议、查看现场、发放问卷、客户回访等方式对试点工作进行了考评，对常德市政务中心试点工作所取得的成绩给予了高度评价。

省质监局党组成员、总工程师江涛，常德市政府副厅级干部黎建平、副秘书长游志雄，省质监局标准化处处长李少阳、常德市质监局局长刘忠等省、市质监局和常德市政府的领导出席了试点评估工作会议。黎建平同志代表常德市政府，对几年来省、市质监局积极服务地方政府所作的工作表示感谢，对常德市政务中心开展试点工作以来取得的成绩给了充分肯定。要求常德市政务中心以此次试点评估为契机，进一步加大改革创新力度，推动政务服务标准化建设再上新台阶，为常德的科学发展营造更加和谐的政务环境和良好的服务环境。江涛总工程师代表省质监局感谢常德市政府对质监和标准化工作的理解和支持。江总指出：将标准化引入到管理、服务领域是经济社会发展的必然趋势，常德市政务中心的试点工作为我省服务业标准化建设探索了路子、提供了经验，希望常德政务中心今后一如既往地重视和做好标准化工作，不断完善标准体系，争取将更多的政务服务标准转化为地方标准和国家标准，打造展示政府良好形象的知名服务品牌，为推动全国、全省的政务服务标准化工作多作贡献。

我省三项标准荣获“2011年度湖南省科技进步三等奖”

来源：湖南气象网www.hnqx.gov.cn/ 2012-04-24

由湖南省防雷中心制定的《烟花爆竹企业防雷设计施工规范》DB43/T413-2008、《烟花爆竹企业防雷装置检测规范》DB43/T411-2008、《烟花爆竹企业防雷运行管理规程》DB43/T412-2008三个地方标准荣获湖南省科技厅“2011年度湖南省科学进步三等奖”的荣誉。

湖南是我国烟花爆竹行业生产的大省，近年来，因雷击引起爆炸的事故频发，现有的防雷标准已难以满足烟花生产的专项防雷安全要求。在借鉴相关标准的基础上，2008年初，由湖南省防雷中心牵头，通过调研近年来烟花爆行业雷击事故、防雷装置运行维护情况等，针对湖南本土烟花爆竹行业特色、雷电敏感性和特殊性，系统编制了此三项标准。此标准制定以后，湖南省质量技术监督局标准化处和湖南省气象局法规处组织相关专家开展了针对此标准的鉴定验收会议。会中与会专家一致认定：该规范符合现行国家标准和行业标准的规定;.该标准的制定也规范了湖南省烟花爆竹行业的雷电防护安全管理工作，填补了国内关于烟花爆竹行业雷电防护技术标准的空白。同时鉴于标准涉及安全、环境等内容，具有国家规定的强制性标准的属性，建议将标准定为强制性地方标准。

 据悉，此项标准从2009年1月1日实施起，已广泛应用于我省各级防雷技术服务机构、烟花爆竹企业、专业防雷公司以及各级安全生产监督管理部门。对该行业的健康发展起到了重要的促进和指导作用。

湘西“古丈毛尖”地方标准3月起正式实施

来源：人民网 www.people.com 2012-03-10

湖南省地方标准《地理标志产品 古丈毛尖》（DB43/T 205-2012）日前经省质监局批准发布，已经于3月1日正式实施。该标准的实施，标志着古丈茶产业标准化进程发展到一个新阶段，不仅为打击假冒“古丈毛尖”的行为提供了更为明确、细致的依据，同时对于茶产品质量和品牌附加值的提升以及增加农民收入具有重要意义。

    古丈有着2000年的种茶历史和1600多年的贡茶历史。优越的自然宜茶环境和独特的制作工艺，使得古丈毛尖不仅外形优美，内含物丰富，而且冲泡后香高味浓，回味甘爽，具有明显的地域特点，受到广大品饮者的青睐。2006年底，该县向国家质量监督检验检疫总局提出了“古丈毛尖”茶叶地理标志产品保护申请。2007年12月16日，国家质检局正式发文，对“古丈毛尖”实行国家地理标志产品保护。随着国家标准的实施，“古丈毛尖”不再受国际贸易技术壁垒的限制，不仅取得了国内市场的“护身符”，还拥有了跻身国际市场的“绿色通行证”。

    但由于之前《地理标志产品  古丈毛尖》没有地方标准，遍地“古丈毛尖”从几十元到上万元不等，真假难辨，相关部门打假也因缺乏严格的地方标准而遭遇尴尬，对茶业品牌的长远发展十分不利。为进一步加大对“古丈毛尖”茶在生产、加工、检验、贸易等环节的监管力度，从而实现地理标志产品的可持续发展，该县在“古丈毛尖”地理标志保护产品国家标准的基础上，编制了一套更切合当地茶叶产业实际、更便于指导茶企操作、更规范茶叶生产许可等工作的地方标准，于2009年由古丈质监部门牵头，启动了湖南省地方标准《地理标志产品 古丈毛尖》申报工作，并于2011年11月9日通过了省质监局审查验收。目前，古丈境内有权使用地理标志保护产品专用标志的企业已达11家，另有3家企业正在申请中。

     湖南省地方标准《地理标志产品 古丈毛尖》对古丈毛尖地理标志保护产品保护范围、术语和定义、立地条件、栽培管理、加工、技术要求、试验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输和贮存等都提出了具体要求。

［服务行业动态］

九大措施推进环境服务业发展

来源：中国证券报 2012-03-30

环保部科技标准司司长赵英民在近日召开的“2012（第十届）水业战略论坛”上表示，大力发展环境服务业是下一步环保部门推动环保产业发展的重点方向。为此，环保部将出台一系列政策措施切实推动环境服务业发展。

    赵英民介绍，根据规划，环保部将选择一批条件比较好的省市乃至一些企业、项目，通过试点示范的方式在环境保护设施的专业化、社会化运营服务，提供系统解决方案的综合管理服务，环境咨询服务以及环保产业联盟和区域产业集群建设五大领域积极探索环境服务业发展模式。

    在具体操作上，赵英民表示，将主要采取以下措施：

一是尽快联合发改委发布“十二五”节能环保产业发展规划，完善相关产业政策；

二是完善环保法规标准，加强环境监管，规范市场行为；

三是促进各地财政资金采购环境服务，推动环保产业投资机制的建立和完善，同时积极鼓励中国的环保产业走向全球环境市场；

四是环保部今年将联合国家发改委开展第四次全国环境保护和相关产业调查，全面了解我国环保产业现状，为下一步产业政策制订和推动环保产业发展提供基础；

五是结合科技专项带动产业发展。目前环保部和财政部正在研究通过财政资金进一步加大对环保新技术新工艺的推广力度；

六是推动设立环保产业发展基金，通过市场的手段调动金融资本市场；

七是建立环境服务业发展指数，为环境服务业发展提供风向标；

八是积极推进环境税费改革和绿色金融信贷，开展环境污染强制责任保险试点等；

九是搭建平台，促进产业信息交流，建立长期稳定运行动态更新的环保产业信息平台，利用中美、中欧环保论坛渠道促进我国环保产业全球化、全产业链化。

新兴服务业“十二五”专项规划正式发布

来源：中国质量报 2012-03-15

近日，科技部下发《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》（以下简称《规划》）。未来5年，我国将围绕生产性服务业、新兴服务业、科技服务业等重点领域，推进电子商务、现代物流发展，开展服务模式创新，重点发展数字文化等新兴服务业。

《规划》指出，21世纪以来，全球产业结构进入由工业经济主导向服务经济主导转变的新阶段。科技进步与创新成为推动现代服务业发展的根本动力，科技与产业的融合使科技在现代服务业中的作用日趋显著。模式创新成为现代服务业的核心，以应用性、系统性、集成性为主要特征的支撑技术成为现代服务业科技发展的主要方向。

按照《规划》，未来5年内，我国将围绕生产性服务业共性需求及关键环节，加强网络信息技术集成应用，大力改造提升生产性服务业，重点推进电子商务、现代物流、系统外包等的发展，增强服务能力，提升服务效率，提高服务附加值；将积极培育发展新兴服务业，加强网络化、个性化、虚拟化条件下服务技术研发与集成应用，大力开展服务模式创新，重点发展数字文化、数字医疗与健康、数字生活、培训与就业、社保等新兴服务业；将着力做大做强科技服务业，围绕企业技术创新和公共科技服务需求，重点发展研发设计、成果转移转化、创新创业、科技金融和科技咨询等服务，提高科技服务能力，加速科技成果转化，促进科技服务产业化。

进一步加强和完善服务业统计工作

来源：湖南日报  2012-04-25

省政府办公厅近日发出《关于进一步加强和完善服务业统计工作的实施意见》（以下简称《意见》），要求各市州政府、省政府各有关部门，充分认识建立和完善服务业统计调查制度对制定服务业发展政策，加强对服务业宏观调控等方面的重要意义，进一步加强和改善服务业统计工作。

      《意见》要求服务业单位和个体工商户要按规定时间和方式，向所在地县级政府统计主管部门办理统计报告备案手续，接受统计调查。工商、民政、编制、司法等有设立审批（备案）职能的国家机关，每个月月底向同级政府统计主管部门提供服务业企业事业单位和其他类型单位设立、变更、注销等信息。各地各有关部门要按照“规范制度方法、统一组织管理、明确职责分工、实行条块结合、分散收集数据、集中统一核算”的原则，实施服务业统计调查工作。政府统计主管部门负责组织指导本地区的服务业统计工作，搜集、评估和发布有关服务业统计信息；其他37个服务业行业管理部门组织实施本行业的服务业统计调查等工作，加大对服务业统计基础数据的审核力度，严肃查处迟报、拒报和提供不真实统计资料的行为，保障服务业统计数据的及时性和真实性。

      《意见》要求由省统计局、省发改委牵头，服务业行业主管部门共同参与，建立地区、重点行业服务业发展情况监测评价指标体系，考核评价各地主要服务业行业发展情况；加强对服务业企业发展情况统计监测，把服务业企业发展情况列入政府绩效考核内容。服务业统计要贯彻国民经济核算体系的统一要求，以在地统计、权责发生制和市场价格估价等为原则，尽快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度。

湖南省服务标准化技术委员会

 湖南省服务标准化技术委员会是为适应消费者需求，促进全省服务标准化工作有组织、有计划的开展，根据《中华人民共和国标准化法》和《湖南省专业标准化技术委员会管理办法》有关规定而成立的，是湖南省服务业领域内从事标准化工作的技术组织，秘书处设在湖南省标准化研究院。其主要的工作任务有：

1、在国家有关方针、政策的指导下，根据我省服务业发展需要，向政府有关部门提出湖南省服务标准化工作的方针政策和技术措施的建议。

2、按照国家制（修）订标准的原则，以及我省积极采用国际标准、国外先进标准和执行国家标准的政策，负责建立和完善服务业地方标准体系，提出制、修订服务地方标准的规划和年度计划的建议。

3、根据湖南省标准化行政主管部门批准的服务业地方标准项目计划要求，协助组织本行业地方标准的制、修订及审查工作。

4、配合湖南省标准化行政主管部门组织服务业地方标准送审稿的审查工作，对标准中的技术内容、采用国际标准情况等提出审查结论意见，提出强制性标准或推荐性标准的建议。

5、根据国家标准化管理委员会的有关规定，作好服务业国家标准、行业标准和地方标准的通报和咨询工作。

6、受标准制定部门的委托，负责组织服务业领域地方标准宣讲、解释、培训，推动标准的实施，并对标准的实施情况进行调查和分析，作出书面报告，向省标准化行政主管部门提出促进标准实施的措施、建议等。

7、积极跟踪国际、国内服务标准化发展动态，开展服务标准化学术交流活动，组织专家开展服务业领域标准化研究工作。加强标准化人才的培养，组织开展服务标准化基础知识及专业知识的培训，逐步提高标准化人员的素质和水平。

8、技术委员会还可面向全社会开展服务行业标准化工作。接受省、市和企业的委托，承担服务业地方标准、企业标准的制定、审查和宣讲、咨询等技术服务工作。指导服务企业建立企业标准体系。

9、与对口的全国专业标准化技术委员会建立业务联系，组织我省企事业单位参与国际、国内标准化活动。

10、受湖南省标准化行政主管部门的委托，办理与服务标准化工作有关的其他事宜。

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