本 期 目 录
技术性贸易措施最新动态
食品农产品
加拿大公布雾化产品中尼古丁浓度法规修订草案
巴林公布瓶装水部颁法令草案
印度公布两项食品安全与标准修订草案
装备制造
美国修订联邦汽车运输安全法规修订草案
欧盟公布机动车整车系统、部件和独立技术单元的型式核准要求修订草案
化矿金属
加拿大公布清洁燃料法规草案
美国公布有毒物质控制法修订草案
日本公布化学物质评估及生产管理法修订草案
医疗卫生
台湾地区公布医疗器械法实施细则草案
日本公布药品和医疗器械产品质量安全修订草案
乌干达公布医疗安全护目镜规范草案
节能环保
新加坡公布环境保护与管理法修订草案
台湾地区公布空气净化器能效标准草案
欧盟公布电池法规草案
焦点关注
WTO发布《适应数字贸易时代：挑战与机遇》报告
湘非经贸技术性贸易措施专栏
南非汽车产业技术性贸易措施
技术性贸易措施最新动态
食品农产品
加拿大公布雾化产品中尼古丁浓度法规修订草案
2021年1月5日，加拿大发布G/TBT/N/CAN/633号通报，公布雾化产品中尼古丁浓度法规修订草案。负责机构为加拿大卫生部。草案规定在加拿大生产、销售和进口的雾化产品的尼古丁浓度不得超过20mg/ml，用于出口的雾化产品中尼古丁浓度不得超过66 mg/ml。草案还修订了雾化产品的标签和包装等内容。草案评议截止日期为2021年3月4日。
巴林公布瓶装水部颁法令草案
2021年1月6日，巴林发布G/TBT/N/BHR/590号通报，公布瓶装水部颁法令草案。负责机构为巴林工业商业旅游部。草案禁止在巴林生产、进口和销售容量小于200ml的瓶装水。草案留有60天的评议期。
印度公布两项食品安全与标准修订草案
2021年1月25日，印度发布G/TBT/N/IND/196和197号通报，公布两项食品安全与标准修订草案。负责机构均为印度食品安全与标准局。印度196号通报草案涉及保健品、特殊膳食类食品、医学用途食品、功能性食品，规定了前述食品的植物成分清单、食品添加剂清单、益生菌菌株清单、益生元化合物清单等内容。印度197号通报草案规定了电子商务食品经营者许可和注册的流程，以及设立小型屠宰场的最低卫生要求。草案留有60天的评议期。
装备制造
美国修订联邦汽车运输安全法规修订草案
2021年1月7日，美国发布G/TBT/N/USA/1684号通报，公布联邦汽车运输安全法规修订草案。负责机构为美国交通部联邦汽车运输安全管理局。草案在必检项目中增加了“后部撞击防护装置”检测项目，并规定了防护装置标签要求。草案评议截止日期为2021年3月1日。
欧盟公布机动车整车系统、部件和独立技术单元的型式核准要求修订草案
2021年1月22日，欧盟发布G/TBT/N/EU/771号通报，公布机动车整车系统、部件和独立技术单元的型式核准要求修订草案。负责机构为欧盟委员会。草案规定了机动车核准中关于驾驶员瞌睡和分心预警系统的具体测试程序、技术要求、人机界面设置等要内容。草案允许制造商自行选择准确有效的测试方法，但须真实、完整记录测试过程，并提供与法规规定的参考等级等效的测试结果。草案明确，自2022年7月6日起，欧盟市场内的机动车均须配备“驾驶员瞌睡和分心预警”系统。草案留有60天的评议期。
化矿金属
加拿大公布清洁燃料法规草案
2021年1月4日，加拿大发布G/TBT/N/CAN/632号通报，公布清洁燃料法规草案。负责机构为加拿大环境和气候变化部。草案要求燃料生产商和进口商将燃料的碳强度调整至12GCO2e/MJ（每百万焦耳能量中二氧化碳的克数），还规定了可再生燃料最低碳强度容量要求。碳强度是指单位GDP的二氧化碳排放量。草案评议截止日期为2021年3月4日。
美国公布有毒物质控制法修订草案
2021年1月8日，美国发布G/TBT/N/USA/1685号通报，公布有毒物质控制法修订草案。负责机构为美国环保署。鉴于石棉在特定的使用条件下会产生健康风险，此次对美国有毒物质控制法案的修订，增加了石棉这种物质，涉及石棉的风险评估和监管措施两方面内容。草案没有提供评议期。
日本公布化学物质评估及生产管理法修订草案
2021年1月25日，日本发布G/TBT/N/JPN/685号通报，公布化学物质评估及生产管理法修订草案。负责机构为日本环境省、经济产业省、厚生劳动省。鉴于全氟辛酸或其盐类物质、2，4-三氯杀螨醇的危害性，草案指定前述两类物质为一类特定化学物质，这类物质须得到授权后方能生产和进口。草案留有60天的评议期。
医疗卫生
台湾地区公布医疗器械法实施细则草案
2021年1月5日，台湾地区发布G/TBT/N/TPKM/449号通报，公布医疗器械法实施细则草案。负责机构为台湾卫生福利部食品药物管理署。作为《医疗器械法案》的实施细则，草案规定了条款、医疗器械企业注册、标签、医疗器械广告审批、违法行为举报奖励等内容。草案留有60天的评议期。
日本公布药品和医疗器械产品质量安全修订草案
2021年1月6日，日本发布G/TBT/N/JPN/683号通报，公布药品和医疗器械产品质量保证、功效和安全修订草案。负责机构为日本厚生省。草案规定在提供药品和医疗器械信息时，引入条形码等电子方式，同时明确具体操作细节。草案留有60天的评议期。
乌干达公布医疗安全护目镜规范草案
2021年1月12日，乌干达发布G/TBT/N/UGA/1277号通报，公布医疗安全护目镜规范草案。负责机构为乌干达标准局。草案规定了医疗安全护目镜的质量要求、取样和测试方法。草案留有60天的评议期。
节能环保
新加坡公布环境保护与管理法修订草案
2021年1月6日，新加坡发布G/TBT/N/SGP/56号通报，公布环境保护与管理法修订草案。负责机构为新加坡国家环境署。为减少新加坡温室气体排放，草案规定水冷式冷却器、冰箱的制冷剂全球变暖潜能不得超过15，空调的制冷剂全球变暖潜能不得超过750。温室气体的全球变暖潜能是指1千克温室气体混合物的100年升温潜能值。草案留有60天的评议期。
台湾地区公布空气净化器能效标准草案
2021年1月21日，台湾地区发布G/TBT/N/TPKM/451号通报，公布空气净化器能效标准草案。负责机构为台湾经济部能源局。草案规定了适用范围、测试方法、空气净化器的试验及计算方法、能效分级、能效标签标示等内容。草案留有60天的评议期。
欧盟公布电池法规草案
2021年1月27日，欧盟发布G/TBT/N/EU/775号通报，公布电池法规草案。负责机构为欧盟委员会。草案规定了电池中有害物质的限制、标签、整个生命周期的最大碳足迹水平和废电池报废处理要求。还明确了电池的耐用性、可拆卸性和可更换性要求，此外涉及对运营商的尽职调查。草案适用电动汽车电池的管理。草案留有60天的评议期。
焦点关注
WTO发布《适应数字贸易时代：挑战与机遇》报告
2021年1月28日，WTO发布题目为《适应数字贸易时代：挑战与机遇》的报告（下简称“报告”）。报告指出，由于信息和通信技术的密集使用，数字技术给全球贸易带来了每年2%的增长率，给发展中国家的带来了每年2.5%的贸易增长率。报告提到，到2030年，服务贸易将在全球贸易中占更大的比重，而发展中国家在数字技术更迭上不及发达国家，将导致发展中国家在服务出口上缺乏竞争力。
报告分为四篇、十六章。第一篇指出数字技术给发展中国家带来的挑战和机遇，以及国际合作和WTO在处理这些挑战和机遇中发挥的作用；第二篇选取中国、南非、埃及等国家应对数字技术的机遇和挑战，以及决策者如何制定政策的真实案例。第三篇论述了电子商务和区块链技术如何促进经济性包容性增长的示例。第四篇探讨了国内政策和区域方法对数字贸易的作用。登录https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/adtera_e.pdf可获取报告全文。
湘非经贸技术性贸易措施专栏
南非汽车产业技术性贸易措施
南非是非洲地区最为发达的国家，也是非洲地区最大的汽车消费市场。参照发达国家，南非建立了较完善的汽车产业技术性贸易措施体系。
职能机构。南非国家标准局(South African Bureau of Standards，SABS)隶属于南非贸工部，在南非标准化管理中发挥着重要作用。SABS同时也是一个中立的第三方认证机构。SABS 认证广泛应用于化学制品，生物制品，纤维制品和服装，机械制品，安全设备，电工产品，土木建筑，汽车产品等领域。SABS对符合认证要求的产品授予SABS标志使用权。
南非国家强制性技术规范管理局（National Regulator for Compulsary Specifications Specifications，NRCS）曾隶属于南非国家标准局，后独立并升格为南非标准局的平行单位，现隶属于南非贸工部。主要负责汽车产品技术法规的制定、监督实施、制裁处罚等。
技术法规和标准。技术法规层面，南非针对整车产品和零部件分别制定了强制性技术规范。标准层面，南非标准局制定了大量的南非国家标准—SABS标准。截至2019年12月，车辆产品的SABS标准总计400多项，大部分为推荐性标准，少部分因强制性技术规范的引用而成为强制性标准。登录www.sabs.co.za可获取南非关于整车系统和零部件方面的标准。
认证体系。被纳入强制认证的汽车产品包括：乘用车、客车、载货车、挂车、摩托车、拖拉机、特种车辆、车辆零部件。南非对整车的认证主要包括两个部分：测试报告的审查和样车的一致性检查。进口样车的检测可以安排在生产商所在境内实验室或者南非本土实验室进行。南非国家强制性技术规范管理局承认的实验室包括以下三类：（1）通过国际或地区多边互认协议，得到南非承认的试验室；（2）南非国家认可体系或国际试验室认可合作组织下属认可机构，按照 ISO/IEC 17025 《检测和校准实验室能力的通用要求》认可的实验室；（3）已由南非法规主管机关按照 ISO/IEC 17025 要求进行评估，并认定为合格的实验室。
WTO与TBT通报情况。南非于1995年加入WTO。截至2021年1月31日，南非共发布46项涉及机动车的TBT通报，大多数涉及乘用车、客车、挂车、拖拉机等整车，少量涉及制动器衬片、牵引支架等零部件。